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资源型城市发展文化产业的现实观察与转型思考
发布者:admin  发布时间:2016-11-9 14:28:47  点击:2791

  大同市作为一座资源型城市,把大力发展文化产业作为经济转型的引擎。“十二五”期间,文化产业呈现出规模效应持续扩大的良好态势,成为驱动经济转型的强大助力。在“十三五”规划《建议》中,大同市“把文化旅游作为非煤产业之首,作为新兴支柱产业,以文化旅游产业为突破,努力把大同打造成旅游休闲度假目的地,山西旅游的北大门,全省旅游集散中心”。

  从一个资源型城市摆脱资源型工业依赖资源的发展实践来分析,把文化产业做大做强是大同经济结构转型的方向,也是大同转型发展的特色,更是大同经济实现可持续发展的潜力。

  一、做大文化产业是转变经济发展方式的内在要求

  大同市是中国古都之一,也是中国煤都。从经济社会发展的阶段性特征来看,大同是个典型的资源型城市,煤炭产业是大同的支柱产业。在推进供给侧结构性改革新形势下,大同迫切需要加快转变经济发展方式,推动产业发展转型升级。因此,发展非煤产业,做大文化产业成为内在要求和必然选择。

  1.传统产业约束趋紧为文化产业发展创造了契机

  相关资料显示,大同市财政总收入75%以上来源于煤炭及其相关行业,煤企是大同市工业增长的主要拉动力量,形成了“一煤独大”的畸重产业格局。在供给侧结构性改革、煤炭去产能形势下,大同经济在增长动力、资源环境、产业结构等方面面临诸多问题,必须寻找新的增长引擎,探求新的发展方式。文化产业环境污染小、资源消耗少、发展潜力大,与传统产业相比优势明显。历史经验证明,经济发展遭遇瓶颈的时候,往往是发展方式转型的关键期,也是文化产业发展的机遇期。

  2.丰厚的文化资源为文化产业发展提供了良好的基础

  文化资源是人们从事文化生产和文化活动所利用或可资利用的各种资源,是发展文化产业的基础。大同有两千年的建城史,历史文化资源占有重要的地位,是我国首批历史文化名城。据统计,大同市现有各级文物保护单位346处,其中世界文化遗产1处,文物保护单位22处,省级文物保护单位20处,市县级文物保护单位220余处。文化资源的丰富决定了大同发展文化产业的潜在优势和良好条件。

  3.社会消费结构升级为文化产业发展提供强劲动力

  从中国人均GDP经济数据显示来看,自2008年起达到3000美元,2011年达到5000美元,2015年达到8016美元。按照世界各国的经验,人均GDP超过3000美元,文化消费会快速增长;接近或超过5000美元,文化消费则会出现井喷。按照这个经验来分析,中国将形成庞大的文化消费市场。从大同市文化消费市场来看,虽没有出现井喷式增长,但文化生活的消费需求逐年加强。2015年,文化旅游总收入281.2亿元,增长17.8%,是增长快的产业。可以预见,随着我国经济社会不断发展,城乡居民物质财富不断增强,文化消费将是未来消费增加的热点。做大文化产业是必要的也是可行的。

  二、做优文化产业是资源型城市转型发展的现实选择

  面对当前经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战,党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新的发展理念对一个地区的产业结构调整和发展路径具有重大的指导意义。

  1.文化产业是符合绿色发展新理念的低碳产业

  随着经济形势和产业结构的调整,“一煤独大”的传统工业格局被打破,能源产业转型升级成为不可逆转的大趋势。而文化产业所具有的资源消耗低、环境污染小的鲜明特征,不仅自身不消耗或较少消耗自然资源,而且能够改变传统消费观念和生活方式,进而促进节约资源、保护环境,是典型的绿色经济、低碳产业,因此成为产业演变中能源城市转型发展的现实选择。近年来,大同依托历史名城文化底蕴深厚,文化资源丰富的优势,把文化资源优势转化为文化产业优势,文化旅游产业迅猛发展,成效明显,成为发展绿色产业的新亮点。

  2.文化产业是符合转型综改建设要求的新兴产业

  资源型经济转型,核心是产业转型。山西成为资源型经济转型综合配套改革试验区,目标是要实现资源大省在发展形态、发展方式、发展定位、发展方向、发展动力的根本转变。要实现资源型经济转型,要打破资源型经济的路径依赖,引导生产要素向非资源型产业流动。大同市抓住“综改试验”这一历史机遇,把政策导向作为做强文化产业的杠杆,在产业转型、财政税收、用地保障、投资融资、生态环保、城乡统筹、社会管理、行政管理、对外开放等方面制定一系列改革新政,引导助推出一批优质文化产业项目,争取引进落户一批知名文化企业,逐渐成为经济社会发展的新兴产业与增长动力。

  3.文化产业是符合社会民生需求的消费拉动型产业

  近年来,中国居民消费结构发生了较大变化。从2016年上半年发改委提供的信息来看,居民消费结构进一步升级。分领域看,发展享受型服务消费增速明显较快,占比继续提高,其中教育文化娱乐增长12.9%,占比达到9.6%,比上年同期提高0.3个百分点。

  上半年国内旅游人数22.4亿人次,增长10.5%;国内旅游收入达到1.9万亿元,增长13.7%。从大同的情况看,2014年,旅游收入是238亿元。2015年1至11月,旅游收入为271.85亿元,而同时期南京、苏州、杭州等旅游城市,年收入都在1500亿元以上。大同市的旅游收入和其他历史名城相比,差距巨大,文化消费市场仍存在着巨大的增长空间。因此,做优文化产业是符合大同经济社会发展的现实选择。

  三、做强文化产业是实现可持续发展的有效路径

  大同经济发展目前还存在“一产传统、二产单一、三产滞后”的结构性不足,“三产滞后”带来的恰恰是文化产业发展的巨大空间。将文化产业融入经济结构调整和转型发展方式全局,巩固文化产业作为全市国民经济支柱性产业的地位,以文化生产力的大解放、大发展,提升城市可持续发展的能力。

  1.着力打造特色文化品牌,提升文化产业核心竞争力

  历史上的大同是吸纳、整合民族文化、宗教文化的政治文化中心,同时也是边塞贸易的中转站,因此,打造特色文化品牌是带动和盘活文化产业的关键。在发展文化产业过程中,要充分挖掘和利用历史文化、民间文化、旅游文化、地域文化等资源优势,注重文化内涵,打造文化品牌,推出具有大同特色的文化产品,将大同地区丰富的文化资源、传统工艺、特色产品转化为文化产业竞争优势,推动文化产业大发展、大繁荣。

  2.增强文化区域合作,实现协同发展

  随着区域经济一体化进程的逐步加快,区域文化走向竞合已成为人们的共识。多层次、各具特色的区域文化合作已成为文化产业发展的一个重要模式。大同与张家口、乌兰察布组成的长城金三角合作区,由于地缘相邻,除自然风貌相像外,三地的历史文化和民风民俗也十分相似。在文化开发中占据了重要的地缘战略地位,具有开发跨区域文化市场、区域文化协作发展的区位优势。随着“长城金三角合作区”纳入《京津冀协同发展规划纲要》,大同特殊的区位优势将更加凸显,“东承首都、西接丝路、南贯三晋、北通蒙俄”的枢纽位置,可以聚集周边、辐射八方,庞大的文化消费群体将使文化产业成为地区经济持续发展的增长点。

  3.加速产业之间链接和融合,开辟文化产业发展的广阔前景

  文化产业与旅游、体育、科技、信息、服务等产业存在天然的关联性。一方面,产业融合突破产业分立的限制,有利于扩张文化产业边界,开发文化新产品和新服务,创造新型业态。另一方面,文化与相关产业融合,使文化符号价值、文化经营理念等向相关产业渗透,延伸产业链条,发展衍生产品,培育新的经济增长点。同时,要围绕市场需求,培育与做活文化资本市场、文化人才市场、文化产权市场等文化产业要素,为文化产业的可持续发展注入动力和活力。

  内容来源:山西经济日报


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