日前，无锡发改委发展研究中心发布《无锡城市竞争力及其影响因素研究》。研究中心有关负责人介绍，这部无锡版的“城市竞争力蓝皮书”主要选择的是与无锡经济发展水平相当、地域相近的8个长三角城市，即南京、苏州、常州、镇江、扬州、南通、杭州和宁波进行比较研究，研究表明：人才资本、开放程度、产业结构是无锡下一步发展的关键。

　　无锡的短板在哪里？

　　城市竞争力是软硬实力的结合。这份研究显示，无锡的结构、节能减排、科技、制度竞争力较强———这一点，也与中国社科院前不久发布的《城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》遥相呼应：社科院研究表明，无锡的经济体系健全度、经济体系灵活适应性、制度竞争力、企业管理经济效益等指标均进入全国前十。

　　但无锡也存在着自己的短板，人才则是明显的一块。无锡的科研院校机构较少，2010年无锡独立科研机构27家，比2005年少了12家，高等院校12家，明显少于苏州66家科研机构，20家高等院校。本地人才储备仍显不足，2010年无锡中等以上在校学生仅10.96万人，而常州这一数据已达12.3万人，同时每年相当部分毕业生流失到外地，本地提供的人才无法支撑无锡庞大的产业发展，需要大量引进人才。

　　无锡的区位优势也正受到严峻的挑战：伴随着国际集装箱船舶大型化，沿海城市在远洋运输上的优势明显超过沿江城市，宁波的货物港口吞吐量一直居长三角九大城市之首，2010年达到4.12亿吨，是无锡的2倍；无锡的公路建设在九大城市中排名倒数第二，高速公路里程为苏州的近一半；无锡机场在空港旅客吞吐量上还远未达到杭州、南京、宁波的水平。总的来说，南京、杭州、宁波、苏州的客运量、货运量、货物周转量都已经超过无锡，无锡仅在旅客周转量上略有优势，交通区位优势正在逐步消失。

　　跨越的关键在哪里？

　　“人才是影响城市竞争力的重要因素。”中心研究部部长缪生勤说，人才是提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化的重要保障。无锡的人才竞争力，在现有条件下还不具备特别大的优势，在培养和吸引人才方面仍需加强突破。

　　他举了一个例子，无锡的产业结构和业人员之间依然存在矛盾：产业结构从2005年的1.7:60.5:37.8调整为2010年的1.8:55.7:42.5，基本实现由第二产业占主导地位向二三产业并举的格局转变，而业结构从2005年的11.8:55.1:33.1到2010年6:55:39，第二产业从业人员比例基本没变，表明产业结构的调整并未随之带动从业人员改变，两者结构不协调，这一点值得引起重视。

　　城市开放程度，决定着生产要素合理流动和优化配置的程度，决定着城市比较优势发挥的水平。开放度越高的城市，集聚国际资本和社会财富的能力越强，竞争力越强。而无锡外向依存度偏低，应继续提升开放水平，吸引更多要素向无锡聚集。同时，要继续加快“走出去”的步伐，无锡尽管2010年全年完成境外投资项目59个，中方投资额突破3亿美元，达到3.2亿美元，但与苏州全年新批境外投资项目118个、中方境外投资额4.74亿美元相比，仍存在一定差距，仍有挖潜的空间。

　　研究还表明，一个城市的产业结构合理与否关系到经济是否能够可持续发展。虽然无锡的产业结构不断优化，但产业内部行业结构层级还较低，二、三产业之间发展不匹配，业结构的转换滞后于产业结构的转换。无锡尚需进一步优化城市产业结构，加快业结构的调整，从而不断提高城市产业竞争力。

　　转型的方向在哪里？

　　转型，成为城市竞争力研究中共同的关键词。

　　中国社科院的蓝皮书中称，整个东南地区城市竞争力的可持续性“都需关注”，之前的城市化发展模式已经难以为继，此次上海的排名下降是佐证。

　　无锡版的《城市竞争力蓝皮书》中则表示，无锡需要迈向一个创新型、活力型的城市，充分夯实产业基础，巩固区位优势，同时注重增强城市科技实力，加快高等教育发展，集中力量打造强势高等院校群。

　　无锡出台的这份报告提出，从资本实力来看，无锡的金融机构存贷款余额一直低于苏州、杭州、南京、宁波等城市，与苏州的金融机构存贷款余额之比从2005年的0.66降到2010年的0.60，相对来讲，无锡的资本实力不能与其大规模的产业相适应，这也是造成企业融资难的部分原因，未来要积极探索利用民间资本，拓宽资本补充渠道，中小企业充分融资的可能。

　　报告还提出，无锡的自然禀赋要充分利用和保护，在形成节能、生态的产业结构、增长方式中，创造属于无锡的独特魅力，让软实力成为“巧实力”、“硬实力”。（记者刘纯）

来源：无锡日报