提升无锡文化软实力一直以来都是无锡城市发展战略的重要组成部分。近几年来，无锡市委、市政府高度重视城市文化软实力建设，城市在全面推进文化遗产保护、强化文化设施建设、完善公共文化服务体系、提速文化产业发展等等方面做了大量的工作取得了瞩目的成绩。目前，无锡的发展已经进入到一个较高程度，正面临着劳动力成本增加、产业结构低碳化、盈利空间越来越窄、必须注重新产品开发的新型发展之类问题的挑战。较高程度的发展其转型必然带来较高的成本，下一步，利用地区文化软实力的建设来降低转型期成本、确保城市在新一轮竞争中掌握主动权、继续保持“十二五”期间提出的“率先”目标，对无锡来说意义非同小可。

一、无锡文化软实力发展的现状

“十一五”期间，无锡在提升城市文化软实力的发展方面取得了一定的成，城市文化应发挥的凝聚力和吸引力、创造力和创新力、经济力和贡献力都有所表现，无锡城市文化发展已呈现出繁荣发展的良好态势，城市文化建设已进入自觉性阶段。然而，城市文化发展如何由文化自觉向文化自强推进，这是中国所有城市文化发展中所面临的一个难题，这个问题不解决，对无锡来说，意味着经济硬实力与文化软实力之间的落差无法解决，意味着“文化强市”的城市文化战略目标终难以实现，意味着在下一轮竞争中将失去的优势。目前，无锡在实现“文化强市”方面所存在的障碍主要表现在：

（一）城市文化的传播力和影响力不尽如人意

近几年，无锡上至市委、市政府下至百姓对城市建设齐心努力、奋力开拓，无锡城市文化以极大的包容性和同化力吸引外来普通劳动力和中高端科技人才，他们和无锡本地人一起，支撑和推进了无锡的社会发展，显现出极明显的内向凝聚力和吸引力。然而，文化发展的表现是文化的向外辐射力量，相比较而言，无锡城市文化对城市圈外的传播力和影响力还没有全部地显现出来，城市有形文化特别是无形文化怎么“走出去”的问题亟待解决。

1、被上海、苏州等城市文化辐射的现象没有多少改观。做“小上海”的文化思维根深蒂固，这种被影响思维不仅不能形成城市文化对外的发散力，终还将影响自身的城市文化风格。怎样用非本土化的方法甚至全球化的视野来表达无锡本土的文化，形成既能展示自己特色又能被他人全面主动接受的文化，无锡城市文化建设者们需要在这方面做深入的细究与探索。

2、符合时代需要的新社会文化生态和新交流对话机制没能完全建立。一度较有影响力的乡镇企业文化随着经济结构的转型逐渐退去，倾心打造的吴文化品牌的影响力因吴文化自身的封闭性、城市设计者的编码与外来参与者的解码之间难以实现无缝对接等原因，难以形成较大面积的发散，导致能形成较大影响力的文化生态没有建立，无法建立能与海派、京派、中原等大种类文化进行交流对话的机制，从而影响的无锡城市文化对外的传播力和影响力。

（二）城市文化的区城特色不甚明显

城市文化特色是由地域的自然环境、历史文化及市民一以贯之的性格风尚的组成。没有文化特色的城市，便只具有躯壳而不拥有灵魂，也必将在发展中失去其资源性。从城市建筑上来说，我国城市建设中突出的共性问题——特色危机在无锡城市化进程的快速发展中也不可避免地表现出来。

1、城市建筑的地域特色不明显。传统江南水乡小镇的精巧、恬淡，静谧特色或多或少地在现代“推平头式”拆迁重建模式中失却，传统元素及其在几千年中发展出来的丰富性被现代都市高楼建筑所弱化。尽管“十一五”期间，市委、市政府在发掘保护遗址、旧址，恢复古运河、古街道方面投入很大的精力和财力，但之前许多城中河浜和旧建筑在“旧城改造”中已无法再现，传统风貌上城区的真实性和整体性不复存在，只留下刻意保护的孤立散存的点状、片状结构。

2、城市风格定位模糊，无法实现诸如“京派”、“海派”这样的文化个性定位。因突出“经济”为中心的城市发展模式，而失去了与其他城市发展的差异性，古老与现代、传统与创新虽都被重视但不能完全自然融合，城市风格不能非常准确定位，导致文化打造的目的性不是很强，城市文化形象在全国不如财富形象那么突出，“文化城市”这种社会发展的更高目标与创新模式难以真正实现。

3、同种文化圈内差异化的选择不是很明显。从城市经济发展模式到城市精神的提炼，局限于苏、锡、常风格乃至环太湖风格，难以突出自己。吴文化元素以本质主义的方式被找出来，再进行现代式的混搭，再加上简单的高科技手段，相同的组合呈现出统一的风格，终无锡城市文化被影响力更大一些的苏州文化所代表。

（三）城市文化的品味有待提高

城市的文化品位是一个城市历史积淀与当代提升的结果，是文化含量与文化质量的总和。高品位的城市文化以宗教、哲学等深层次的精神为原生动力，以教育和文学艺术为陶冶城市居民性情的基本方式，以科学和技术为显示这种文化底蕴的两翼。高品位的城市文化给人以真的质朴、善的教化、美的感受。

1、文化的现代精神缺乏。浓厚的吴文化历史沉淀赋予无锡城市文化一定的品味，这种品味是自在的、先天的、有一定厚度和气质的，改革开放以来无锡经济的飞快发展正是这种自在文化惯性运行的结果。正因如此，近些年我们在城市文化建设上，不论是有形的文化还是无形的文化，都偏向于传统元素而忽略了现代精神，尤其是忽略了宗教、哲学等深层次的精神原生动力，导致城市的商业精神不能完全与文化精神同步。由于城市文化品位必须具有时代性以体现质的深度，所以，相比于城市文化品位的历史积淀，无锡城市文化品位的当代提升显得更为紧要。

2、市民的综合素质尚需提升。一个城市，其居民综合素质的高低直接决定着其竞争力的高低及发展的速度和质量，素质高，则业兴；素质低，则业衰。在知识经济条件下，市民综合素质的高低对一个城市发展的决定性作用更加凸显。无锡传统的尚德文化底蕴，城市市民思想道德素质有着较高的起点，温顺平和的市民性格树立着地域文明的形象，然而和经济能力相比，市民的科学文化素质、劳动技术素质、想象创新素质、文化审美素质等都还不尽如人意。表现为对理念的渴求意识不强，追求财富的心理过于突出，小富即安、满足现状、自得其乐的心态较为普遍，小市民向现代公民转变的能力不足，文化需求的较低层次和功利性，文化消费远低于物质消费等等。在知识经济的，这些素质的不完善必将严重影响城市的可持续发展。

（四）文化产业链较难形成

文化产业是无锡转型发展中必须培育也是重要的经济增长点，无锡近几年的文化产业发展取得了骄人的成绩，其占GDP的比重远高于全国的平均水平。然而，文化真正作为一种生产力并得到全面的提升，必须要靠打造一个完整的产业链来实现。目前，无锡动漫产业、旅游产业、演艺产业、出版产业都健康地发展着，但动漫产业如何打造制作、发行、播出、图书、影像甚至政府宣传的产业链，旅游产业如何打造“吃、住、行、游、购、娱的完整旅游产业链，出版产业如何打造版权、实物、印刷、光盘甚至与国外直接合作出版的完整产业链，这些方面都还显现出能力不足，这必将影响无锡“文化强市”战略的实现。

二、如何实现市“十二五”规划纲要中提出的文化发展目标

无锡市“十二五”规划纲要提出，未来五年，无锡市将大力实施“文化振兴”策略，促进文化大繁荣大发展，建立具有区域特色的可持续发展体系和文化软实力开发体系，且文化民生将成为城市文化建设的重头戏。如何实现文化发展的区域特色和民生特色是“十二五”无锡文化发展与“十一五”不一样的地方。下一步，应立足于市“十二五”文化发展精神，以实现文化事业与文化产业“双轮驱动”式发展为思路，以增强城市文化人文内涵为重点，具体表现为：

（一）用文化资源塑造城市风格，强化无锡文化发展的区域特色

文化的功能有二，一是识别身份的“你之为你”的作用，一是表达精神的“你之永远为你”的作用，只有具备了前者，后者才有实现的可能。

1、在深厚的文化资源中遴选出代表性的城市文化元素。城市文化元素包括有形元素和无形元素二种。有形的是物质，无形的是精神，有形的物质文化往往蕴含着无形的精神因素。无锡的有形文化很多，如太湖、运河、梅里泰伯、东林书院、江南小城风貌、荣氏工商业、宗教建筑、钱钟书、二泉映月等等，这些有形文化因素表达的无形精神是，水元素的温顺、变通，泰伯元素的尚德、创新、工商元素的精明、勤劳，江南小城元素雅致、平和，东林元素的责任、天下，宗教建筑的儒、释、道精神等。以科学的态度遴选出代表性的城市文化元素，如“水元素”让所有市民有一种文化归属感，是基础元素；“工商元素”给市民一种文化自信心，“泰伯元素”给市民一种行为文化方向，各种艺术元素给市民的心智力更多的激励等等，诸元素中反复遴选、提炼。

2、依托遴选出的文化元素进行未来城市形象的设计与塑造。根据城市各种文化元素给城市定位定性，一方面发挥官方智囊团的作用，对城市诸元素进行认真而务实的设计，另一方面，调动民间智囊团的积极性，市民参与讨论，使传统文化资源更好地表现出来，在此基础上，制定无锡城市形象建设的长远规划。这种城市形象主要包括传统与现代结合的城市精神、客观而长远的城市发展规划、合理而务实的城市发展政策、科学的城市管理方法、唯我独有的城市建筑风格、自觉而文明的市民风貌品格等。在此基础上，市委、市政府要提供一个可以执行的无锡城市发展战略规划的菜单，以此城市发展战略规划在城市形象设计和塑造上的前瞻性、系统性和可操作性。

3、在众多的名城建设中进行排序并优先发展，形成城市主题文化。凡有特色的城市，都孕育着一种特殊的文化生命基因，成为城市发展的灵魂。这种基因是由城市独有的自然特质、文化特质、经济特质所决定的，这些独有的特质是城市的主题文化。无锡“十一五”期间曾经提出过“工商名城、设计名城、山水名城，休闲名城，文化名城”五城建设，后来又提出“生态城、旅游与现代服务城、高科技产业城、宜居城”四城建设，这些都是无锡城市发展的方向，是很好的城市发展理念，但是，如何优先发展，以特色赢得竞争，应该有个科学排序后的战略定位。其排序的原则应是具有原创性、特质性、系统性的特征，对城市自然景观特质、人文景观特质、区域经济环境特质进行评估，将重要、有可能的发展目标提炼出来，重点发展，以此规范无锡城市发展的框架和方向，更深刻地激发和引导无锡城市独特的创造力。

4、将历史文化名城与现代化城市发展目标统一起来。历史文化名城建设是拓展城市文化发展空间的一种非常好的手段，不仅给市民一种文化的自豪和文化的回忆，表达一种“场所精神”， 其对古代环境的向往和对本地区历史的关心，也是现代人文明心态的证明，一种文化的生态化，所以，从根本上来说，历史文化名城建设与城市现代化发展的目标是趋同的。无锡在现代化城市建设中，城市管理者必须加深对城市理念和城市化的深入认识，将历史文化名城的保护自然而然地融入进来：对那些有价值的城市古迹不遗余力的保护起来；对那些遭受一定破坏后又被保护起来古迹，已丧失了相互间应有的空间关系和联系，下一步要做的是提出相应的整体保护方案，从城市格局、宏观环境和传统风貌上保护历史城区的真实性和整体性，将孤立散存的点状、片状结构变成更具保护意义的网状系统，充分发挥历史城区在塑造城市文化特色中的重要作用；对那些将要建成的建筑，本着对历史重视的原则，在建筑构造、建筑符号、建筑色彩、建筑比例、建筑材料等方面，优先考虑历史的因素，以增加城市建筑的文脉性，避免一边毁一边建的代价。

（二）用现代理念提升城市品质，实现无锡文化发展的民生特色

当前，全球文化发展呈现出人本化倾向，文化建设强调回归于人。“文化民生”是无锡“十二五”文化发展的目标和重点，也即公益性的文化事业和经营性的文化产业的“双轮驱动”， 此理念遵循了文化发展的客观规律，引导城市文化向着健康的方向发展。

1、以城市人文气息的营造，实现城市的现代化目标。现代气息不等于都市气息，不等于高楼大厦和创建绿美亮净。城市现代气息主要体现为城市的人文气息和知识气息。当今一些世界文化大城市，在推进现代化的过程中，大都关注自己的人文品位、人文魅力、人文精神。如纽约在多种语言、多种文化交融中形成的多元文化精神成为城市精神文化的宝贵财富；伦敦以理性和自由的城市人文精神引领了民族的人文精神；巴黎的理性和批判精神是巴黎城市的基本素质，成为这个城市可持续发展的无穷动力。无锡实现民生文化的必要前提是进一步营造城市的人文气息，要加强对人文资源的开发利用。所谓人文资源，是指以人的智慧和行为为核心的资源，构成要素有信息、知识、文化、教育、形象、管理、关系和政策等。人文资源是一切资源中、、 有发展潜力的资源, 它的开发利用既有利于构建一个和谐的“以人为本”的社会环境，又对城市形成新兴产业、改造传统产业推动地区产业结构的优化升级，带来源源不断的动力和活力。

2、以市民综合素质的培育，提升城市人的文化能力。现代化的重要标志是人的现代化，城市文化承载能力首要表现为市民的文化能力。一个城市, 只有当它的市民具备了现代素质,才足以承担起建设现代城市的重任，因而，提升城市品位和档次不仅在于城市文化有形的物的因素，更在于无形的人的因素。令人遗憾的是,当今中国，市民素质的提高与城市化的速度形成了较大反差, 这种反差对包括无锡在内的许多城市发展的阻碍已经显现出来，社会经济发展中过于依赖科技术，人的心智力没有呈现出太大的活力。 

目前，无锡市民的构成主要是老市民和大量的新市民两个部分，“老市民”中的许多人长期习惯于传统生活而对现代城市的本质和功能缺乏深刻的理解,从心理和行为上还不具备现代品质。以进城务工为主力军的“新市民”则存在缺乏自律意识,、缺少文化知识、思维方式守旧、行为观念落后、文化融入困难等问题，因而,无锡下一步发展的一个软要素是培育市民的综合素质，提升市民的文化能力。一方面，发挥社区文化建设作用，培育市民的道德素质、科学素质、政治素质。另一方面，充分利用“530”等人才计划的优势，不仅激励他们产出物质产品，更鼓励他们对无锡城市产出思想和道德产品，培育市民的独立性、自主性、责任心和自信心。

3、以文化设施满足民众的需求，滋养百姓的幸福生活。文化设施属于城市文化建设的硬件，包括教育、科学、文化、卫生、体育、广播电视、环境、市容市貌等设施建设，文化设施是城市文明的基本表现，一个城市的文化设施如在任何时候都能满足城市市民不断增长的文化需求，是一个有人情味的人文城市。作为发达城市，无锡经济富足，必将催生出人们对文化产品的高品味、高消费需求。同时，城市文化设施是能表达城市财富的重要的显性工具。因此，无锡应将城市建成有充足的文化活动场所、良好的体育设施、舒适的休闲广场、足够多免费的公园、标志性的建筑、净化绿化美化的街道的城市。不仅实现民生文化的战略目标取得良好的社会效益，终还能获得良好的经济效益给城市带来更多的财富。具体方法：

一是建设一批真正有利于民的文化设施，提高市民的生活质量和幸福感。相关研究人员要研究群众的文化所需，在政府作用下进一步降低人们文化享受的门槛，文化设施的质量和内容。在建设文化设施时，注意大众文化近几年所表现出来的时尚化、休闲化和人本化需求，而不是简单地提供一些供不应求的健身器材、空荡荡的社区图书馆以及人满为患的休闲广场，以高品味的文化设施刺激人的文化需求，进而刺激高技术的文化产品的开发，做到文化需求、文化设施、文化产品生产三者间的互动。

二是推进一批有示范效果的文化项目。向上海滑稽剧团打造“新老娘舅”那样打造有影响力的文化项目，满足民众文化需求。鼓励并支持传统的书场建设、小剧场建设、休闲广场上市民自发形成的文化团队建设以及市民公共空间的建设。各种文化项目在率先满足本市市民的需求之后再走出去，这是文化项目对外辐射力的正常途径。切忌仅仅只是为了获国际国内各种级别的大奖而倾力打造文化项目。

三是培育一批有影响的龙头性文化企业，让经营性文化单位真正成为市场的独立主体，建立现代企业制度，完善统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，以活泼市场带动文化活力。四是打造一批地域特色的精品力作，组织文化人才对吴地传统文化中进行梳理和发掘，把有价值的作品推向全国甚至世界，终达到宣传无锡城市的目的。五是重视市民的文化热情和冲动，并将之纳入到街道或社区的管理中。帮助群众形成民间的文学和艺术组织，开发广场娱乐形式，以广场俗文化带动舞台雅文化，让市民即能在广场又愿意进剧场，不仅繁荣文化演艺事业，终提升全民的文化修养。

4、以文化管理对行政管理的适当分解，提高城市管理水平。行政管理是对行为的管理，文化管理是对人心的管理。现代社会管理的水平是以价值观管理为首的文化管理。目前，无锡城市的管理水平而言，经济管理水平已处在地位，“十二五”期间，以文化管理城市的能力应相应跟上，充分发挥文化统治力的作用。一是重视文化管理能力以分解行政管理职能，提升管理水平。将幸福城市建设作为城市发展目标，以社会公正、宽容、平等这样的价值观凝聚人心，并将目标通过一系列政策进行转化。二是营造文化环境。从无锡市的学术界到媒体到艺术界再到社区文化建设，通过各级活动进行自上而下的文化氛围的营造，以丰富的精神生活分散市民的物质欲，过度的欲望太容易引起社会的不和谐。三是将创意城市作为发展城市软实力的终目标。区别传统城市与现代创意城市的不同，按着创意城市的七要素建设城市。即发展目标上由经济增长变成提升生活品质、增进百姓福祉，要素驱动上由硬性资本（土地、金融资本等）变成软性资本（创造力、知识、文化等），资源开发上由一次使用变成反复循环使用，产业发展上由投资主导的生产链变成消费主导的价值链，空间形态上由单一功能的空间区域变成多功能的空间综合体，推进主体上由政府、企业变成政府、企业、团体、个人，政策重点上由制定规范的管理条文变成营造宽松的文化氛围。

5、以文化资源实现城市产业的转型，降低城市发展成本。在当前的转型发展过程中，无锡要破解资源型城市转型的难题是发展文化产业。“十一五”期间，无锡城市经济发展的主要手段依然还是加工业，较高的资源和环境成本对城市人现在和未来的生活有着较大影响，“十二五”期间，用一本万利的文化产业实现城市发展转型，一方面大大降低城市发展成本，另一方面使市民精神生产力得到充分发挥，实现城市真正意义上的可持续发展力。一是厘清文化资源能够作为资本运作的因素。如泥人文化，二胡文化、宗教文化，遗址文化、古镇文化等，以此作为无锡由传统经济向文化经济转型升级的新“引擎”。二是提高无锡文化产业的竞争优势。注意用传统资源解决原创性问题，做到我有你无；注重产业链的打造，提高产业贡献率，以实现市“十二五”规划中文化产业“双倍增”计划。如，动漫产业必须以打造产业链（如漫画）以解决本产业高成本运作的问题。三是注重文化产业的人性化研究，以灵山胜境二期九龙灌浴的成功开发为启示，注重产品的人性意义，使文化产业保持文化意义大于产业意义的本质特征。

（作者单位：中共无锡市委党校）