近年来，无锡广播电视集团（台）认真贯彻中央、省和市委、市政府关于深化文化体制改革、加快文化事业产业发展的决策精神，积极探索、锐意创新，取得了显著的新业绩。今年初，广电总局权威期刊《决策参考》专门刊文介绍无锡广电的改革发展经验成效，给予高度评价。

　　回顾无锡广电集团近年来的发展历程，我们始终以科学发展观为指导，以舆论导向为前提，构建有利于现代传媒科学发展的体制机制、资源结构、运作形态和管理模式，着力深化媒体资源整合、推进企业化管理，实现了传媒宣传事业与文化产业的“两促进、两发展”。

　　一、实践与成效

　　近年来，无锡广电致力媒体资源的整合融合，打破观念桎梏、打破部门界限、打破管理壁垒、打破与新媒体鸿沟，推进媒体资源“化学反应”式的重组、优化、融合，实现了有别于传统积累消耗型增长的新发展。

　　一是整合新闻资源，深化媒体融合。组建新闻中心并实体化运作，以时政新闻资源为龙头，多媒体资源有机融合，组建全媒体新闻采编中心和全媒体采编团队，建立了“前期采集一体化、终端发布多样化”的运行流程，初步实现了广播、电视、报纸、网络、微博、移动互联网“六位一体”整合运作；投资5000万元，打造一体化的播控中心和媒体资产管理系统，构建起新闻及内容资源集散平台，统一管理，资源共享。投资2000万元，依托移动互联技术，推出“无线无锡”平台，整合广电媒体资源和社会资源，目前已有“新闻”、“专题”、“报料”以及各类政务、公共服务等15个功能模块，打造城市综合性新闻信息和资讯服务平台。

　　通过整合，无锡广电新闻传播质效显著提升。广播电视新闻类节目日播总时长由不足7小时发展到38小时。广电新闻官方微博《无锡博报》上线以来关注人数已超过17000人，发布微博超过20000条；“无线无锡”上线4个月下载用户已超过5万。近年来，无锡广播收听份额稳定在80%左右，电视黄金时段收视份额保持在40%左右，全天收视份额在本地网内保持。

　　二是整合内容资源，打造特色品牌。将新闻以外的内容资源，从频道、频率剥离出来，专业运作，构建面向台内及更多渠道的内容生产主体，组建专业经营文化演艺、专题片生产、影视剧投拍等若干子公司，依托媒体资源优势和广电品牌影响力展开市场化运作。

　　通过整合，无锡广电内容精品生产运作能力显著提升。每年运作各类演艺活动60场以上，拍摄专题片40多部。2012年，演艺内容营业额突破3000万元。举办十届无锡广电文化活动周，推出数百项演艺和媒体活动，成为无锡市民每年一度的文化“嘉年华”。集团投拍的电视剧《誓言今生》获全国“五个一工程奖”和中国电视金鹰奖，动画电影《快乐奔跑》获“华表奖”，专题片《锡商》、电视栏目《发现》等凸显无锡深厚的人文底蕴，成为独特的城市文化名片。

　　三是整合产业资源，增强发展后劲。打破“小而全”、“散而弱”的产业资源格局，通过整合优化资源配置，创新传媒业态。组建无锡广电发展有限公司，统筹运作所有产业资源。在巩固传统广告产业支柱地位的同时，通过市场机制，构建完整的产业体系和产业链，形成新媒体、演艺内容、动漫创意、大型会展、平面及数字出版和金融服务、资本运作等多元化的产业形态，推动传统媒体经营向现代传媒产业转型。

　　通过整合，无锡广电产业实力显著提升。除网络资产收益外，集团经营创收规模2011年突破10亿元。“十一五”期间，无锡广电文化产业投入超过20亿元，完成了有线电视数字化整体转换、无锡广电传媒中心建设等一批重大文化工程，启动了总投资超过20亿元的无锡数字动漫创业服务中心等重点文化产业建设项目。2012年，集团资产总额达到27亿元，在网络资产剥离三年后又翻了一番。

　　二、经验与体会

　　1.处理好新闻宣传与产业经营的关系，是提升传媒文化发展综合实力的基础。广播电视是党和政府的“喉舌”，任何时候、任何情况下，宣传都是主业，是广电产业经营发展的基础，产业经营是新闻宣传的支撑和保障，要把宣传做优做精，必须把产业做强做大。只有宣传经营协调发展，广电的优势才会充分发挥，综合实力才会充分显现。无锡广电通过实施宣传经营“两分离”改革，确立起党委决策中心，宣传与经营体系专业运作的格局，有力推动了新闻宣传资源与传媒产业资源的集约整合，实现了宣传与经营的协调互促，壮大主流舆论，做强文化产业。去年以来，我们顺应传媒文化发展大势，进一步推动从“整合”向“融合”的升级，加快新老媒体的融合，加强媒体与科技的融合，推进媒体与文化的内在融合，以融合型平台打造为契机，对新闻、节目、技术、经营、市场等进行全方位的深层次融合。

　　2.处理好传统产业和新兴产业的关系，是传媒文化可持续发展的源泉。媒体融合大势下，广电传媒要在本体资源和市场进一步整合的基础上，通过科技、创意、资本等多种元素的获得，并以龙头型项目进一步延伸拓展产业链，完成传统媒体产业向现代传媒产业的转型，增强产业的多元化和集约度，提升可持续发展潜力。无锡广电将传统媒体的内容资源、品牌等优势与新媒体的传播渠道与方式优势有机结合，以新媒体促进老媒体的转型升级；以科技为依托，以内容、创意等为内核，在数字移动电视、手机电视、网络电视、手机报等新型媒体形态开发上，在动漫游戏技术平台打造上，在移动互联网终端信息服务平台建设上，都走在了国内前列；以创意为基础打造内容衍生价值，近年来在影视剧、专题片、演艺会展业、动漫游戏、数字出版业上均大力拓展。已连续举办五届的中国无锡（国际）汽车博览会，去年一届的成交金额达5.6亿元，被评为“中国十佳品牌展览会”。整合平面和数字出版资源，组建北京广视博文电子出版公司进驻出版创意产业园，已进入北京电子教科书开发、全国农产品电子新媒体平台等大型项目；以资本为纽带推动聚合裂变发展，在江苏有线、江苏银行等投资稳定回报基础上，无锡华映文化产业基金、小额贷款公司等在新兴文化产业资本运作上初显成效。总规模10亿元的无锡华映文化产业基金首期募集完成，部分投入项目即将进入资本市场。集团直属企业被权威评级机构大公国际评定为AA级，获得中期票据发行资格。当前集团正整合内部新兴产业资源，致力推动上市。

　　3.处理好科学管理与激发活力的关系，是传媒文化发展内生动力的保障。现代传媒文化企业的可持续发展，一方面要通过制度体系的设计，确立起以绩效为衡量标准的导向，打造传媒发展的内生动力。另一方面传媒竞争力正愈加依托核心知识产权和创意，人才成为推动发展的首要资源，要通过合理的制度设定，有效激发和保持内部成员不断创新突破的活力，实现人的价值的提升。近年来，无锡广电按照传媒文化发展规律，积极“谋事”，按照中央文化体制改革精神，不断深化改革，构建起科学高效的现代传媒管理运作机制体系，确保了管理运行的规范、高效、协调；着力“谋人”，提升人才队伍的综合素质，激发创新创造的活力。十年来无锡广电的整体规模扩大了十倍，而人员队伍却呈现人数稳定、素质增强的态势，充分体现了管理的科学化水平与人才素质支撑作用。

　　三、思考与建议

　　党的十八大提出了扎实推进社会主义文化强国建设的战略任务，作为全国城市广电传媒发展的领军集团，无锡广电应当确立文化自信与文化自觉，在提升文化竞争力上有所作为。

　　1.把扶持国有文化龙头企业的政策措施落实到位。无锡广电集团及相关所属企业、负责项目已被列入全市服务业发展、文化产业发展十大龙头企业、重点载体，市相关部门应本着鼓励投入、鼓励发展的原则，对集团做大产业平台给予相应政策扶持，特别是要把各级对文化龙头企业在资源、财政、税收、金融、用地等方面的政策扶持措施落实到位。

　　2.打开文化发展的壁垒，支持文化龙头企业发展壮大。真正发挥市场资源配置主体和效益化的作用，支持有核心竞争力的优势文化传媒企业开展跨地区、跨行业的横向整合与纵向整合，发展壮大。特别是以文化产业金融资本运作为重要手段，为文化企业进入资本市场，并实施并购重组等运作提供有利条件。

　　3.推动科技与文化融合，着力发展传媒业等主导产业。更加坚定以科技为推动文化产业发展核心动力的理念，实现科技与文化的有机融合，以传媒文化产业为先导，通过传统产业的科技型嫁接、新型科技创意型业态开发等，进一步丰富文化产业内涵，拓展文化产业链，提升文化产业效益。当前，无锡广电目前正着力推进“无线无锡”项目，依托无线信息技术，打造城市现代信息平台。对这一科技与文化有机融合的新型文化产业形态，应从城市信息化、现代化发展的高度，充分认识其良好的发展前景和对城市品位提升的重要意义，给予相应的政策扶持和资源配给。

　　（作者严克勤：无锡广电集团（台）党委书记、总裁（台长））

来源：无锡宣传