原标题：深化体制机制创新　坚持文化惠民主线 进一步推动无锡文化大发展大繁荣

　　2014年，市文广新局将深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化文化体制机制创新，围绕建立健全现代文化文化市场体系、构建现代公共文化服务体系中心任务，以扎实建设公共文化服务体系示范区为抓手，坚持文化惠民主线，突出民生指向、市场取向、问题导向，进一步推动无锡文化大发展大繁荣，更好满足人民群众的精神文化需求。

　　一、突出民生指向，真正体现文化惠民

　　（一）以扎实建设公共文化服务体系示范区为抓手，增进人民福祉，办人民满意文化

　　1.持续深入推进公共文化设施“全年无休、免费开放”。抓住全市近1200个公共图书馆、文化馆（站、室）基层公共文化设施，形成与全市经济社会发展水平相适应的“三核三轴八园多点”的城市文化空间布局。推进“十分钟文化圈”建设，让老百姓在家门口享受文化大餐。

　　2.完善全市重点公益文化活动公示预告制度。重点活动仍然坚持每月在《太湖明珠网》、《无锡新传媒网》等媒体公示预告。同时丰富公示内容和公示媒体，涵盖市相关部门举办的公益性文化活动，公示形式除继续在本市主要网络媒体公示外，同时将区级以上重点公益文化活动在《无锡日报》和《江南晚报》等平面媒体进行公示预告。将公益文化活动公示预告成为我市公共文化活动的重要发布平台，更好地满足人民群众精神文化需求。

　　3.将开通微信作为今年为民办实事的内容之一。通过微信、微博等新兴媒体的使用，加上官方网站的更新建设，网络信息对上报送的加强，更好地为市民零距离服务，同时加强正面宣传，把握网上舆论主导权。

　　4.办好2014年吴文化节和第十六届上海国际艺术节无锡分会场活动。让老百姓参与到惠山庙会、泰伯庙会等喜闻乐见的群众活动中去。艺术节活动融合百姓的特色文化团队展示，真正上广场、走基层、进社区，通过政府购买实现高雅艺术低票价，使艺术节活动更加亲民、更“接地气”。

　　5.突出农村和弱势群体文化需求。深入开展“送电影、送戏、送书、送展览”下基层工作，不断扩大文化下乡的种类和范围。继续通过设立群众文艺文化团队小额资助专项资金，对评选出来的群众业余文化特色团队，进行小额资助，为群众业余团队“雪中送炭”。

　　（二）以申报世界文化遗产为抓手，进一步提升文化遗产保护水平

　　1.加快推进中国大运河和惠山祠堂群文化景观申遗工作。按照世界遗产标准和世遗专家现场考察评估意见反馈，推动落实申遗机构、编制申遗规划、调整业态布局、加强文化内涵发掘与研究，力争成为“魅力无锡”建设的一个闪亮品牌。

　　2.加快“一带”（古运河历史风貌带）、两大遗址（鸿山遗址、阖闾城遗址）、五大历史文化街区（古镇）、八大文化特色博览园、十大古村落的全面修复保护和建设工作，将历史文化资源和近年来无锡改革发展的成果加以整合、集聚。逐步推进63家纪念馆、博物馆、名人故居、陈列馆的免费开放工作。开展无锡市次全国不可移动文物普查工作。

　　二、突出市场取向，在文化产业上争先创优

　　以发展文化产业为抓手，推动市场在资源配置中起决定性作用。

　　1.健全现代文化市场体系。完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类资本与文化资源相结合，以多种形式投资文化产业。鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰。创新国有文化企业运营机制，重点发展广电、报业、演艺、文旅等国有文化集团。扩大文化对外开放，积极创办文化产业保税区。2014年文化产业增加值占GDP比重预计达到5.4%。

　　2.加强文化与金融、科技、旅游融合。办好春节后的中国文化金融合作会议，积极筹建文化金融平台和文化金融支行，积极培育慈文传媒集团、利特尔彩印等企业上市融资。加强文化与科技的融合，以争创文化与科技示范园区（基地）为抓手，大力发展数字影视、数字出版、移动多媒体制作、动漫网游产品开发设计、数字印刷等新兴文化业态。进一步发掘历史资源，围绕吴文化、工商文化、山水文化、和谐文化、影视文化等品牌，开发自然山水、历史文化、现代文明要素，促进文化旅游一体化发展。

　　三、突出问题导向，在文化市场管理上求突破

　　全力引导文化市场健康有序发展，推动文化消费。

　　1.解决矛盾，确保文化市场规范有序。加强与公安、工商、关工委等相关部门的协作，认真处理各类信访问题，推进阳光政务建设。杜绝未成年人上网吧等问题，开展净化社会文化环境、网吧等文化市场专项整治，有力打击违法违规经营行为，促进文化市场常态化管理。组织各地依法加大对文化经营场所的专项检查和日常监管力度，及时消除安全隐患，坚决防止火灾和其他安全事故的发生。

　　2.强化服务，推动文化市场繁荣发展。积极培育发展演出市场主体，积极引导有市场影响力的演出单位与演出场馆合作投资经营演出项目。积极引导各类社会资本投资开办演出经纪机构，成立文艺表演团体，投资剧节目，举办演出活动。积极引导娱乐业走品牌化、连锁化、大众化的发展道路。继续引导网吧业创新多元化经营方式，增加服务功能，改善经营环境，树立网吧业新形象。

　　（作者叶建兴：为无锡市文化广播新闻出版局党组书记、局长）

来源：无锡宣传