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陈少峰:文化创意园应以奖励代替补贴
发布者:admin  发布时间:2012-3-30 22:47:54  点击:1988

 

  在房地产企业纷纷尝试进入文化创意产业园市场时,文化产业被泛地产化的现象也大量存在。在北京大学文化产业研究院副院长、文化产业创新与发展研究基地副主任陈少峰看来,文化创意产业园应该与房地产开发完全分离,让文化创意产业园按照自己的方式发展,才能终实现发展文化产业的初衷。而被房地产侵入的文化产业,看上去是在推动文化产业发展,而实际上却是在牺牲本属于文化产业的社会资源。

 

  记者:现在很多文化产业园的开发都是与房地产开发相结合,而由于开发企业常常更注重其中的房地产项目,造成了文化产业开发的泛地产化,你怎么看待这个问题?

  陈少峰:首先从文化产业园自身来说,文化产业本身定位比较模糊。文化产业园不同于高科技产业、工业园等项目,这些项目的建设目标很明确,规划建设的方法也比较成熟。而文化产业园则有很多不同的类型和来源,在规划上很容易模糊概念。

  房地产开发商进入文化产业园开发,主要是因为目前住宅市场低迷,开发商开始入侵文化产业,但开发商终的目的还是做房地产开发,它们虽然也做休闲产业、艺术产业园,花样很多,但根本上还是新一轮的圈地运动。

  在文化产业开发过程中,政府目标与开发企业的目标也不一致,政府是要培育文化产业,开发商则是要短时间内赚钱,能将产品尽快卖掉,这终导致房地产商与文化产业园的结合不伦不类,文化产业很难形成规模,也达不到聚集文化产业的目的。

  记者:文化产业的建设,需要很多投资,房地产企业的加入是不是也能从很多方面给文化产业带来一些正面影响?未来的文化创意产业建设,你认为地方政府应该从哪些方面改变?

  陈少峰:从目前情况来看,房地产开发企业建文化产业园的进展不大,作为园区的文化产业聚集效应完全没有显现出来。做文化产业如果不赚钱,那么不要做,地方政府应该调整自己的政策。我认为对于文化产业的建设,政府应该减少补贴,增加各种奖励政策,比如利用税收、现金等的奖励来鼓励那些真正做好文化产业的企业,如果仅仅依靠补贴,甚至还以周边的开发土地作为补偿的话,那么开发企业本身不会重视文化产业园的开发。

  文化产业搞出成绩之后,政府也要给予奖励,无论是奖励企业家,还是奖励企业,只要是对文化产业做出贡献的都要奖励。如果仅仅是给予补贴,补贴之后文化产业的水平一样上不去,很多企业还可能将补贴的钱用于公司盈利。

  记者:如果完全没有房地产企业的参与,会不会影响文化产业项目发展的速度?

  陈少峰:文化产业本身拥有很大的资金,现在的文化产业基金规模已经有上千亿元,依靠这些资金完全可以做好文化产业,不需要进行土地补贴。

  文化创意产业园如果做得不好,需要地方政府帮助,那么政府可以把周边土地拍卖来补贴企业。如果做得好,文化创意产业园自然会有人来投资,那还需要房地产商来投资吗?

  此外,本地搞得比较好的文化创意企业,也没有必要搞聚集园,完全可以自己去建设,没有必要让房地产开发商参与文化创意园区建设,这对文化企业起不了多大的支持作用。

  记者:现在有很多文化创意项目都在市郊,而且面积很大,这样大规模的建设,开发商参与建设不是能更好地为文化产业提供配套吗?

  陈少峰:没有必要要这么大的面积,如果一个成功的文化产业园,10亩地的面积可以产生出3000亿元的效应,反之如果没有什么产业产值,又要投很多的资金,还要给一大块地作为补偿,地方政府完全得不偿失。我认为除非条件成熟了,才可以大面积开发,而且如果聚集度已经很高了,没有必要再建住宅。

  另外,并不是一定要建文化园才可以发展文化产业,建文化产业园是为了让文化产业发展得更好,如果把搞文化产业园变成了牺牲许多社会利益,结果文化产业园也没搞起来是没有搞清目标。如今一些大的主题游乐园,收入只有迪士尼同等面积的80分之一,为什么还要搞呢。文化产业园应该按照文化产业园来建设,旁边的土地完全可以另做拍卖。

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