一般意义上讲，文化创意产业园区是指在文化创意产业领域中，有众多独立又相互关联的文化创意企业以及相关支持机构，依据专业化分工和协作关系建立起来并在一定区域集聚而形成的产业组织。从上海、英国等地的实践看，发展文化创意产业园区是推动文化创意产业兴起的有效途径之一。然而，综观国内外文化创意产业园区，其健康发展的过程实质上是依据自身历史文化特点和优势，由认识上的准确定位到实践上的逐步推进，并逐渐培育文化创意氛围、创造文化创意条件、推动文化创意盛兴的过程。结合这次学习培训，如何加快无锡文化创意产业园区发展浅谈几点认识。

　　一、着力破除文化创意园区的误区

　　文化创意产业园区作为经济领域中一种特定的产业组织，有其内在的属性和本质，不能误解、误识，进而造成实践上的偏离方向。在实际工作中，特别要防止只讲形式，不重投资回报，把文化创意产业园区化为生产机器等硬件的堆积地；防止只重局部，忽视园区企业协调发展，把文化创意产业园区化为某个强势企业的聚宝盆；防止打着文化产业的名义，行房地产开发之实，把文化创意产业园区化为地产园区；防止忽视规模生产，缺乏产业集聚度，把文化创意产业园区化为政府持续补贴的对象；防止单讲个人文化行为，忽视企业主体，把文化创意产业园区化为文化艺术及其艺术玩家的集聚地；防止仅追求同质产品开发，缺乏产业链延伸，把文化创意产业园区化为某种产品的集散地；防止不重视市场导向，缺乏品牌拉动效应，把文化创意产业园区化为叫座不叫卖的生产地。也只有这样，无锡文化创意产业园区的发展才能充满内涵和实质，才能形成特色和优势，才能不断走向成熟和成功。

　　二、切实抓好基础性研究

　　这次在上海、英国等地学习期间，我们深切感觉到其在推动文化创意产业园区发展的过程中，不惜投入大量人力，广泛进行调查研究，深入分析自身特点，准确把握现实状况，摸索掌握内在规律，进而为科学决策提供理论依据和有益参考。不容置疑，加强基础性研究，是推动文化创意产业园区发展的重要前提。当前，要重点抓好以下几个方面的研究：一是探索文化创意产业园区的统计指标体系。通过研究建立规范化的文化创意产业统计制度和指标体系，定期完成数据收集，及时做好文化创意产业发展的统计和分析，定期发布报告。二是探索文化创意产业园区的门槛准则。通过研究建立明确的门槛准入制度，对符合条件的予以授牌，而对不符合条件的拒之门外，切实提高文化创意产业集聚区的“含金量”。三是探索化创意产业园区的监管机制。通过研究建立行之有效的文化创意产业园区监督管理制度，明确宣传、文化、财政、发改等部门的职责，加强对产业园区的绩效评估，进而在全市上下真正形成齐抓共管、建管并举的工作格局。

　　三、制定完善发展规划

　　从上海、英国等地的经验看，注重加强规划引导，是发展文化创意产业园区的重要基础。没有科学、合理的规划，文化创意产业园区的发展会在随意性中失去方向和目标。在这方面，要根据深入的市场调查和经济依据,按照文化创意产业内容分类、功能分类特征,坚持梯度发展、错位发展、特色发展的原则,编制无锡文化创意产业园区总体规划,做到合理布局用地,综合配套公共交通体系、生态景观和基础服务设施方面的发展准则和空间策略，为各个地区具体实施性规划编制提供指导性框架。在制定完善文化创意产业园区发展规划时，既要考虑区位优势、资源优势、产业优势和环境优势，特别是人才的准备和积累，又要根据各个不同区域和版块的实际需要，围绕建设创新型城市的要求规划文化创意产业园区的发展目标和任务，并使之与提升城市形象、增加城市吸引力凝聚力以及建设和谐宜人新无锡结合起来。与此同时，要加强对现有文化创意产业园区的梳理整合，根据内容生产集聚、产业链条培育、初创成熟分层等原则, 对各个区域和版块的文化创意产业园区该调整的抓紧调整，该合并的予以合并，从而实现文化创意产业园区发展的科学、合理布局。

　　四、大力加强政策和金融扶持

　　加强政策和金融扶持，是政府推动文化创意产业园区发展的重要任务，也是政府推动文化创意产业园区发展的作为体现。如，近几年来,上海市根据《文化产业振兴规划纲要》和有关部委文件，出台《上海促进文化产业发展若干意见》、《上海市金融支持文化产业发展繁荣的实施意见》，发布《上海创意产业发展重点指南》，并在文化创意产业的产业导向、资金使用管理、创意产业集聚区的认定和管理等方面相继颁布了一系列管理办法；同时创新银行信贷投向引导机制，创设全私募基金“华人文化产业投资基金”，开拓性地制定了“金融支持文化”的系列具体政策。又如，1997年，布莱尔当选英国首相后的件事，是专门成立了跨部门的“创意产业特别工作小组”，负责牵头制定具体政策和相关措施，并以法律的形式明确规定，彩票业的部分收入要投入文化创意产业，从而为文化创意产业园区的发展资金提供了切实保障。要学习借鉴上海、英国等地成功做法，进一步加大政府对文化创意产业园区的政策和金融扶持，通过税收、采购与购买补贴等综合性政策，以及拓宽文化创意企业的融资渠道、降低融资门槛和建立专门基金等有效举措，鼓励、引导、助推文化创意产业园区做强做大。尤其要加大知识产权的保护力度，通过建立完善相关政策体系，严厉打击各类侵权、盗版行为，为文化创意产业园区发展提供一个规范、健康、有序的外部环境。

　　五、积极促进人才队伍建设

　　文化创意产业园区发展的核心资本是人才。从上海、英国等地的情况看，其文化创意产业园区的可持续发展和竞争优势无不建立在创意人才的培育和成长的基础之上。拿英国来说，2008年2月英国发布“新经济下创意英国的新人才”战略报告，以26条详细行动计划和相应目标，缔造创意企业、培养创意人才；政府每年对从事文化创意产业的人才给予奖励，一些基金会每年拿出相当一部分资金用于创意产业有关的教育和培训，有关部门还创立了文化创意产业高等教育论坛。应该讲，加快建立高素质的人才队伍，是无锡文化创意产业园区发展的当务之急。一方面，要拓展思路、拓宽渠道，坚持面向国内外，进一步加大文化创意人才引进力度，特别要引进一批具有世界眼光、战略思维、创新精神的高层次文化创意企业及园区管理人才。另一方面，要丰富内容、提高质量，进一步加大文化创意人才的教育培训力度，特别要注重与市内外高校、科技机构的合作，努力造一批适应无锡文化创意产业园区发展需要的人才队伍。

　　六、培育壮大产业链

　　尽管上海、英国等地对文化创意产业所包含的内容划分略有不同，但其在发展文化创意产业园区的过程中，都把文化创意产业看成一个系统，不仅注重构建上中下游的制造生产体系，更注重打造从创作、生产、流通到消费的完整产业体系。如：英国把莎士比亚这一文化资源作为文化产业项目进行开发，修复了莎士比亚故居，修建了莎士比亚纪念塔，开发了莎士比亚母亲和女儿的旧居，制作销售与莎士比亚及其作品有关的面具、羽毛笔、画具、书籍、明信片、玩具、邮票等，同时还把以莎士比亚命名的皇家歌剧院、博物馆、图书馆等组合形成莎士比亚建筑群，而莎士比亚皇家剧院除了在斯坦拉斯福有三家剧院之外，还在伦敦有长年演出。这也告诉我们，发展文化创意产业园区，要以整体而系统的思维，把打造产业链作为重要举措，牢牢把握内容创意、加工生产、市场营销等三个环节，坚持以文化创意产品制造企业为核心，信息咨询机构服务于内容创意，后期制作、设备供应商服务于加工生产，中介机构、经纪公司服务于市场营销，同时发挥政府、行业协会、民间组织的综合性服务和支持作用，从而以系统构建产业体系，争取文化创意产业园区发展的效应。

　　（作者：市委宣传部宣传处处长）